Das Recht der geistig Behinderten
von: Erwin Quambusch
Lambertus Verlag, 2001
ISBN: 9783784113746
Sprache: Deutsch
241 Seiten, Download: 845 KB
Format: PDF, auch als Online-Lesen
Inhalt | 6 | ||
Vorwort zur vierten Auflage | 12 | ||
Abkürzungen | 13 | ||
A. Zum Begriff geistiger Behinderung | 18 | ||
B. Die Rechts- und Parteifähigkeit geistig Behinderter | 20 | ||
C. Verantwortlichkeit und Willensfreiheit | 21 | ||
I. DISKRIMINIERUNG DURCH ÜBERSCHÄTZUNG DES GEISTIG GESUNDEN MENSCHEN | 21 | ||
II. DER UNNÖTIGE RÜCKGRIFF AUF DIE WILLENSFREIHEIT | 22 | ||
D. Verantwortlichkeit bei Delikten | 25 | ||
I. STRAFTATEN GEISTIG BEHINDERTER | 25 | ||
II. DELIKTE IM ZIVILRECHTLICHEN SINNE | 28 | ||
1. Die Haftung des geistig Behinderten | 28 | ||
2. Deliktshaftung Aufsichtspflichtiger | 32 | ||
a) Haftungsgrundlagen und Verantwortungsträger | 32 | ||
b) Umfang und Art der Aufsichtspflicht | 34 | ||
c) Verantwortlichkeit bei delegierter Aufsichtspflicht | 36 | ||
E. Der geistig Behinderte unter den Anforderungen des Rechtsverkehrs | 38 | ||
I. RECHTSGESCHÄFTE | 38 | ||
1. Willenserklärungen | 38 | ||
2. Die geschäftsunfähigen Behinderten | 39 | ||
II. PROZESSHANDLUNGEN | 41 | ||
F. Vertretung und Betreuung | 43 | ||
I. VERTRETUNG UND ERZIEHUNG AUFGRUND ELTERLICHER SORGE | 43 | ||
II. DIE RECHTLICHE BETREUUNG VOLLJÄHRIGER | 46 | ||
1. Einleitung | 46 | ||
2. Die Bestellung des Betreuers | 48 | ||
3. Die Führung der rechtlichen Betreuung | 52 | ||
4. Vertretung und Einwilligungsvorbehalt | 54 | ||
5. Aufwandsentschädigung und Vergütung | 56 | ||
6. Die Ohnmacht des Betreuers | 57 | ||
7. Einzelne Aspekte der rechtlichen Betreuung | 59 | ||
a) Vermögenssorge | 59 | ||
b) Maßnahmen der Personensorge | 60 | ||
aa) Die Überführung einer natürlichen Aufgabe in ein Amt | 60 | ||
bb) Medizinische Maßnahmen | 61 | ||
cc) Sterilisation | 63 | ||
dd) Unterbringung durch den Betreuer | 65 | ||
ee) Wohnungsauflösung | 68 | ||
8. Pflichten zur Gefahrenabwehr | 68 | ||
G. Einzelfragen zum Selbstbestimmungsrecht geistig Behinderter | 69 | ||
I. ZUR EHE- UND VERLÖBNISFÄHIGKEIT | 69 | ||
II. ANERKENNUNG UND ANFECHTUNG EINER VATERSCHAFT | 70 | ||
III. ZUR ERZIEHUNGSFÄHIGKEIT | 70 | ||
IV. ZUR TESTIERFÄHIGKEIT | 72 | ||
V. ZUR RECHTSPOSITION BEI MEDIZINISCHEN EINGRIFFEN | 74 | ||
1. Eingriff, Einwilligung und Aufklärungspflicht | 74 | ||
2. Besondere Problemstellungen | 76 | ||
a) Die Kastration | 76 | ||
b) Der Schwangerschaftsabbruch | 77 | ||
H. Einzelne zivilrechtliche Problembereiche | 78 | ||
I. ANSPRÜCHE AUS VERTRÄGEN ZUGUNSTEN DRITTER | 78 | ||
II. UNTERHALTSANSPRÜCHE | 79 | ||
III. DER GEISTIG BEHINDERTE ALS ERBE | 80 | ||
1. Erbschaft und Sozialhilfe | 80 | ||
2. Erbrechtliche Möglichkeiten zur Verhütung des behördlichen Zugriffs | 82 | ||
a) Anordnung eines Vermächtnisses | 82 | ||
b) Die Nacherbschaft | 83 | ||
c) Zur Bestimmung und Bezeichnung des Erben | 85 | ||
d) Die Rolle des Testamentsvollstreckers | 85 | ||
3. Die moralischen Grenzen | 86 | ||
a) Fixpunkte der Rechtsentwicklung | 86 | ||
b) Die Relativität der guten Sitten | 87 | ||
c) Die neue Moral der allgemeinen Handlungsfreiheit | 88 | ||
d) Der Aspekt der natürlichen Eltern-Kind-Beziehung | 89 | ||
IV. DIE RECHTSPOSITION BEI UNGERECHTFERTIGTER BEREICHERUNG | 90 | ||
V. RÜCKGEWÄHRUNGSANSPRÜCHE BEI SITTENWIDRIGEN GESCHÄFTEN | 92 | ||
VI. ANSPRÜCHE WEGEN DER VERLETZUNG DES ALLGEMEINEN PERSÖNLICHKEITSRECHTS | 94 | ||
VII. SCHADENSERSATZANSPRUCH WEGEN VORGEBURTLICHER SCHÄDIGUNG | 97 | ||
VIII. DER ANSPRUCH DES BEHINDERTEN KINDES AUF EINE MENSCHENWÜRDIGE ERZIEHUNG | 97 | ||
I. Der geistig Behinderte in betreuenden Einrichtungen | 101 | ||
I. DIE MONOPOLISTISCHE MENTALITÄT UND IHRE FOLGEN | 101 | ||
II. STRAFRECHTLICHE GESICHTSPUNKTE | 103 | ||
III. HAFTUNGSRECHTLICHE GESICHTSPUNKTE | 103 | ||
1. Generelle Erwägungen | 103 | ||
2. Speziell die Haftung des Trägers | 105 | ||
3. Ansprüche aus dem Werkstattvertrag | 108 | ||
4. Einzelne Ansprüche aus dem Heimvertrag | 110 | ||
5. Haftung bei unzulänglicher medizinischer Behandlung | 111 | ||
6. Haftung wegen ermöglichter sexueller Beziehungen | 113 | ||
7. Mehrere Verantwortliche | 114 | ||
8. Abwendung der Ersatzpflicht durch Vertragsklauseln und Versicherungen | 116 | ||
K. Elementare Rechte der geistig Behinderten gegenüber dem Staat | 119 | ||
I. RECHTSSTAAT UND GRUNDRECHTE | 119 | ||
II. GRUNDRECHTE UND GEISTIGE BEHINDERUNG | 121 | ||
III. DER ANSPRUCH AUF GLEICHBEHANDLUNG | 122 | ||
1. Gleichbehandlung und Chancengleichheit | 122 | ||
2. Das Verbot der Diskriminierung Behinderter | 124 | ||
IV. WÜRDE UND INTELLIGENZ | 124 | ||
1. Das Vorverständnis von der prinzipiellen Gleichheit | 124 | ||
2. Heimliche Annäherung an die Bioethik | 127 | ||
a) Die Distanz gegenüber geistig Behinderten | 127 | ||
b) Aktuelle Faktoren der Abwertung | 128 | ||
aa) Der „Lästigkeitsfaktor“ | 128 | ||
bb) Der Aspekt der Ressourcenverknappung | 129 | ||
cc) Die Abwertung des Wert- und Achtungsanspruchs durch das BVerfG | 129 | ||
c) Die stille Abwertung durch die Ideologie der Willensfreiheit | 130 | ||
3. Der unbestimmte Rechtsbegriff der menschlichen Würde | 130 | ||
a) Mangelnde begriffliche Schärfe | 130 | ||
b) Die Unterschiedlichkeit der Wert- und Achtungsansprüche | 131 | ||
c) Wahrnehmung und Zubilligung menschlicher Würde | 132 | ||
4. Gesichtspunkte zur Gegensteuerung | 133 | ||
a) Altruismus und Leistungsvermögen | 133 | ||
b) Die Hilfe der Hilflosen | 133 | ||
c) Die Ergänzungsfunktion des Sozialstaatsprinzips | 134 | ||
L. Zum Wahlrecht geistig Behinderter | 137 | ||
M. Unterbringung nach Landesrecht | 138 | ||
I. ÜBERBLICK | 138 | ||
II. MASSNAHMEN DES GESUNDHEITSAMTES | 139 | ||
III. UNTERBRINGUNG | 140 | ||
IV. DIE GESTALTUNG DER UNTERBRINGUNG | 144 | ||
N. Schulische und berufliche Ausbildung | 148 | ||
I. SCHULPFLICHT UND SCHULISCHE MÖGLICHKEITEN | 148 | ||
II. VORSCHULISCHE FÖRDERUNG | 153 | ||
III. FÖRDERUNG DER BERUFLICHEN AUSBILDUNG | 154 | ||
O. Jugendrechtliche Fürsorge | 156 | ||
I. ERZIEHUNGSBERATUNG | 156 | ||
II. EINGLIEDERUNGSHILFE | 157 | ||
III. ERZIEHUNG IM KINDERGARTEN | 157 | ||
P. Behinderte und Schwerbehinderte im SGB IX | 160 | ||
Q. Rehabilitation und Teilhabe | 162 | ||
I. LEISTUNGEN UND LEISTUNGSTRÄGER | 162 | ||
II. ORIENTIERUNGSHILFEN ZUR ZUSTÄNDIGKEIT | 164 | ||
1. Zuständigkeit der Rentenversicherung | 164 | ||
2. Zuständigkeit der Krankenversicherung | 164 | ||
3. Zuständigkeit der Pflegeversicherung | 165 | ||
4. Zuständigkeit der Versorgungsverwaltung | 165 | ||
5. Zuständigkeit der Unfallversicherung | 165 | ||
6. Zuständigkeit der Arbeitsverwaltung | 166 | ||
7. Zuständigkeit der Sozialhilfeträger | 166 | ||
III. KOORDINATION UND KOOPERATION | 167 | ||
IV. GEMEINSAME SERVICESTELLEN | 168 | ||
V. LEISTUNGEN ZUR REHABILITATION UND TEILHABE | 169 | ||
1. Medizinische Leistungen | 169 | ||
2. Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben | 171 | ||
3. Ergänzende Leistungen | 173 | ||
4. Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft | 173 | ||
5. Eingliederungshilfe des Sozialhilfeträgers | 174 | ||
VI. DIE WFB ALS ZENTRALE REHABILITATIONSEINRICHTUNG | 177 | ||
1. Das gesetzliche Ziel | 177 | ||
2. Die Bequemlichkeitshaltung im Rehabilitationsmonopol | 178 | ||
a) Werkstattypische Faktoren | 178 | ||
b) Werkstattypische Auswirkungen | 178 | ||
3. Korrekturmöglichkeiten des Sozialhilfeträgers | 179 | ||
a) Die Helferfunktion der WfB | 179 | ||
b) Recht und Pflicht zur Intervention | 180 | ||
4. Das Desinteresse der Institutionen | 180 | ||
5. Der Werkstattwechsel als Wettbewerbsimpuls | 182 | ||
6. Das Problem der monopolistischen Mentalität | 183 | ||
R. Weitere Leistungen der Sozialhilfe | 186 | ||
I. ALLGEMEINE GRUNDSÄTZE | 186 | ||
II. DER ANSPRUCH AUF BERATUNG | 187 | ||
1. Die sozialhilferechtliche Regelung | 187 | ||
2. Beratungswirklichkeit | 188 | ||
3. Freie Wohlfahrtspflege und Rechtsberatung | 189 | ||
III. HILFE ZUR PFLEGE UNTER BERÜCKSICHTIGUNG DER PFLEGEVERSICHERUNG | 191 | ||
IV. HILFE ZUM LEBENSUNTERHALT | 193 | ||
S. Berücksichtigung der Einkommens- und Vermögensverhältnisse im BSHG | 196 | ||
I. EINKOMMEN UND VERMÖGEN | 196 | ||
II. EINKOMMEN UND VERMÖGEN BEI DER HILFE IN BESONDEREN LEBENSLAGEN | 197 | ||
III. VERMÖGEN AUS ZWECKBESTIMMTEM EINKOMMEN | 198 | ||
IV. ERWEITERTE HILFE BEI BESTIMMTEN EINGLIEDERUNGSMASSNAHMEN | 200 | ||
V. ZUR INANSPRUCHNAHME DRITTER | 201 | ||
T. Grundsicherung | 204 | ||
U. Weitere sozialstaatliche Hilfen | 207 | ||
V. Sozialrechtliche Grundsätze | 210 | ||
W. Schutz der Heimbewohner und Pflegebedürftigen | 212 | ||
X. Verwaltungsverfahren und Datenschutz | 214 | ||
I. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN NACH DEM SGB X | 214 | ||
II. VORKEHRUNGEN ZUM DATENSCHUTZ | 215 | ||
Y. Zur Korrektur behördlicher Fehlentscheidungen | 219 | ||
I. RECHTSMITTEL | 219 | ||
1. Vom Schutz des Bürgers zum Schutz des Staates | 219 | ||
2. Verwaltungsakt, Widerspruch und einstweilige Anordnung | 221 | ||
3. Der Prozeß | 222 | ||
4. Eine Randbemerkung zur Verfassungsbeschwerde | 224 | ||
5. Die Kosten | 225 | ||
II. FOLGENBESEITIGUNGS- UND HERSTELLUNGSANSPRUCH | 225 | ||
III. HAFTUNG BEI AMTSPFLICHTVERLETZUNGEN | 227 | ||
1. Vorbemerkungen | 227 | ||
2. Haftung bei Fehlverhalten auf dem Gebiet des Öffentlichen Rechts | 228 | ||
3. Haftung bei Fehlverhalten auf dem Gebiet des Zivilrechts | 229 | ||
Z Register | 231 | ||
Der Autor | 241 |