Handbuch Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD)

von: Joachim Merchel

Ernst Reinhardt Verlag, 2012

ISBN: 9783497600892

Sprache: Deutsch

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Handbuch Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD)

	Joachim Merchel (Hg.) • Handbuch Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD)	3
	Einleitung: Der „Allgemeine Soziale Dienst (ASD)“ als Gegenstand eines Handbuchs – ein Beitrag zur Anerkennung der Bedeutung und der Professionalität eines Handlungsfeldes	15
	I?Geschichte des ASD	23
	1? Zur Entstehungsgeschichte des ASD?–?von den Anfängen bis in die 1970er Jahre	24
	1.1? Zur Vorgeschichte des ASD?–?von den Anfängen der kommunalen Sozialverwaltung bis zum Ende des Kaiserreichs	25
	1.1.1? Soziale Dienste und die Armenfürsorge	25
	1.1.2? Die Anfänge und Entwicklung der kommunalen Sozialverwaltung in der ersten Hälfte des 19.?Jahrhunderts	26
	1.1.3? Das Elberfelder System und das Straßburger System	28
	1.1.4? Die „Sociale Ausgestaltung der Fürsorge“	30
	1.2? Zur Herausbildung der Familienfürsorge im Weimarer Wohlfahrtsstaat und ihre Fortentwicklung bis zu den 1960er Jahren	31
	1.2.1? Die Entfaltung der kommunalen Sozialverwaltung im Weimarer Wohlfahrtsstaat	31
	1.2.2? Die Familienfürsorge als neues Organisationsmodell	33
	1.2.3? Strukturprobleme der sozialen Außendienste?–?Versuche einer Professionalisierung	39
	1.2.4? Die Familienfürsorge während der NS-Zeit	41
	1.2.5? Die Familienfürsorge in der Nachkriegszeit	41
	1.3? Von der Familienfürsorge zum ASD in den 1970er Jahren	42
	II Organisation/Organisationsformen	47
	2? Organisatorische Verortung des ASD	48
	2.1? Grundlagen der Organisation	48
	2.2? Rechtliche Gestaltungsvorgaben zur Organisation	50
	2.2.1? Aufbauorganisation	50
	2.2.2? Ablauforganisation	51
	2.2.3? Dienstrecht	51
	2.3? Die Verwaltung des ASD	53
	2.3.1? Der ASD in der Gesamtverwaltung	53
	2.3.2? Die Binnenorganisation des ASD	55
	2.4? Anbindung an die lokale Fachpolitik	58
	3? Organisationsgestaltung im ASD	61
	3.1? Zur Notwendigkeit von Organisationsgestaltung	62
	3.1.1? Handlungsprogramme	63
	3.1.2? Strukturen	66
	3.1.3? Leitung	68
	3.2? Organisation im ASD: Themen mit Entscheidungsbedarf	69
	3.2.1? Generalisierte und spezialisierte Organisationsweisen	69
	3.2.2? Arbeitsteilung und Modalitäten der Kooperation	71
	3.2.3? Zentralität versus Dezentralität von Strukturen	72
	3.2.4? Handhabung der sozialräumlichen Ausrichtung	74
	3.2.5? Leitungsverantwortung und gruppenbezogene Teamorganisation	74
	3.3? Informalität und Organisationskultur als Dimension bei der Organisationsgestaltung	74
	3.3.1? Informalität in Organisationen	75
	3.3.2? Organisationskultur	76
	3.3.3? Zur Beeinflussbarkeit von Organisationskultur	77
	4? Teamstrukturen und Leitung im ASD	79
	4.1? Notwendigkeit und Zweck von Teambildung im ASD	80
	4.2? Produktivität von Teams (auch) als Ergebnis von Strukturierung	83
	4.3? Leitungsfunktionen für die Gestaltung von Teamarbeit	84
	4.4? Teamleitungskompetenz als Bestandteil eines umfassenden Leitungskonzepts	86
	III?Rechtliche Grundlagen für die Arbeit des ASD	91
	5? ASD-Arbeit und Verwaltungsverfahren	92
	5.1? Prinzipien und Perspektiven des Sozialverwaltungsverfahrens	92
	5.2? Maßgebliche Rechtsquellen	94
	5.3? Relevante Verfahrenssituationen	94
	5.3.1? Beginn des Verwaltungsverfahrens	94
	5.3.2? Bearbeitungsfristen	95
	5.3.3? Aufklärung des Sachverhalts	96
	5.3.4? Sozialdatenschutz	97
	5.3.5? Entscheidungsergebnisse	98
	5.4? Rechte der Verfahrensbeteiligten	100
	5.4.1? Vertretung durch einen Bevollmächtigten	100
	5.4.2? Akteneinsichtsrecht	101
	5.4.3? Anhörung	101
	6? Kinder- und Jugendhilfe (SGB?VIII)	102
	6.1? Das Handlungsfeld des ASD im Jugendamt	102
	6.2? Der ASD als Berater	103
	6.3? Der ASD als „Mittler“ von Leistungen	104
	6.3.1? Einleitung einer Hilfe durch eindeutige Willensbekundung	104
	6.3.2? Partizipative Entscheidungsprozesse	104
	6.3.3? Wunsch- und Wahlrecht bei Auswahl von Einrichtungen und Diensten (§?5 SGB?VIII)	105
	6.3.4? Hilfeplanung nach §?36 SGB VIII als Kernauftrag	105
	6.3.5? Leistungsentscheidung – Leistungsgewährung	107
	6.3.6? Individualisierbare Leistungen vor §§?27?ff. SGB VIII	107
	6.3.7? Leistungen der Hilfe zur Erziehung (§§?27?ff. SGB VIII), der Eingliederungshilfe für seelische behinderte Kinder und Jugendliche (§?35a SGB VIII) und Hilfe für junge Volljährige (§?41 SGB VIII)	107
	6.4? Der ASD als Motor der Schutzmaßnahmen bei Kindeswohlgefährdung	112
	6.4.1? Leistungsorientierung und Schutzauftrag	112
	6.4.2? Schutz vor Übergriffen im Rahmen der Hilfegewährung	113
	6.4.3? Verfahren zum Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung (§?8a SGB?VIII)	113
	6.4.5? Inobhutnahme von Kindern und Jugendlichen (§?42 SGB VIII)	114
	6.5? Die Aufgabenwahrnehmung unterstützende Aufgaben	116
	7? Grundsicherungsrecht und Sozialhilfe	119
	7.1? Das SGB?II?–?Grundsicherung für Arbeitsuchende	120
	7.1.1? Zuständigkeit und Adressatenkreis	120
	7.1.2? Leistungen zur Eingliederung in Arbeit	122
	7.1.3? Leistungen zur Abdeckung des täglichen Lebensbedarfs nach dem SGB?II	124
	7.1.4? Hilfebedürftigkeit	128
	7.1.5? Sanktionen	129
	7.2? SGB?XII?–?Sozialhilfe	129
	7.2.1? Adressatenkreis und Zuständigkeit	129
	7.2.2? Hilfe zum Lebensunterhalt	130
	7.2.3? Leistungen der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung	131
	7.2.4? Hilfebedürftigkeit	131
	7.2.5? Hilfen in besonderen Lebenslagen	133
	8? Familienrecht und familiengerichtlichesVerfahren (FamFG)	137
	8.1? Familienrecht im ASD	137
	8.2? Beratung und Unterstützung in Familienkonflikten	138
	8.2.1? Trennungs- und Scheidungsberatung (§?17 SGB?VIII)	138
	8.2.2? Beratung und Unterstützung bei Umgangskontakten (§?18 Abs.?3 SGB?VIII)	139
	8.3? Anrufung des Familiengerichts bei Kindeswohlgefährdung (§?8a Abs.?2, §?42 Abs.?3 SGB?VIII)	140
	8.4? Mitwirkung im familiengerichtlichen Verfahren (§?50 SGB?VIII)	141
	8.4.1? Hilfeauftrag überlagert Unterstützung für das Familiengericht	141
	8.4.2? Trennung und Scheidung (§?155 Abs.?2, §§?156, 162 FamFG)	141
	8.4.3? Kindeswohlgefährdung (§?155 Abs.?2, §§?157, 162 FamFG)	142
	8.4.4? Gewaltschutz- und Ehewohnungssachen (§§?205, 213 FamFG)	144
	8.4.5? Abstammungssachen (§?176 FamFG)	144
	8.5? Perspektive: Koordination und Kooperation in Rollenklarheit	145
	8.5.1? Familiengericht	145
	8.5.2? Jugendamt	145
	8.5.3? Die anderen Akteure	146
	9? ASD-Tätigkeit und strafrechtliche Verantwortung	148
	9.1? Garantenstellung als Sinnbild für Erfolgsdruck	148
	9.2? Differenzierte Wahrnehmung der professionellen Verantwortung	149
	9.3? Logik strafrechtlicher Verantwortung	149
	9.4? Sicherheit durch fachliche Standards oder Standardisierungen?	151
	9.5? Rechtliche Bewertung und reale Bedrohung	151
	IV?Methodische Anforderungen und Arbeitsweisen im ASD	153
	A? Übergreifende methodische Anforderungen	155
	10? Zwischen Hilfe und Kontrolle?–?der ASD im Spannungsfeld zwischen Dienstleistung und Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung	156
	10.1? Ausgangspunkt: Der Auftrag der Jugendhilfe	157
	10.2? Rolle und Funktion des ASD	159
	10.3? Hilfe und Schutz als Auftrag und Aufgaben im Handlungsfeld der Hilfen zur Erziehung	161
	10.4? Zum Umgang mit der Ambivalenz	166
	11? ASD als interkultureller Sozialer Dienst	169
	11.1? Zur Funktion des ASD	169
	11.2? Vom Umgang mit Vielfalt	171
	11.3? Kinder, Jugendliche und Familien mit Migrationshintergrund	172
	11.3.1? Migration als Familienprojekt	172
	11.3.2? Kulturelle Transformation	172
	11.3.3? Unterschiedliche Lebenslagen	173
	11.3.4? Rolle ethnischer Communities	173
	11.3.5? Sozialisation in Migrantenfamilien	173
	11.3.6? Zusammenfassung	174
	11.4? Interkulturelle Orientierung und Öffnung des ASD	174
	11.4.1? Historische Bezüge	174
	11.4.2? Interkulturalität	175
	11.4.3? Interkulturelle Orientierung	175
	11.4.4? Interkulturelle Öffnung	175
	11.4.5? Interkulturelle Kompetenz	176
	11.5? Konsequenzen für die Praxis	177
	11.5.1? Einzelfallorientierte Arbeit	178
	11.5.2? Fallübergreifende Arbeit	180
	11.5.3? Infrastrukturbezogene Arbeit	181
	12? ASD und Gender	182
	12.1? ASD und Gender: Ausgangslage und Fragestellung	182
	12.1.1? §?9 Abs.?3 SGB?VIII	183
	12.1.2? Gender Mainstreaming	183
	12.2? ASD und Familie	183
	12.3? Alleinerziehende: prekäre Lebenslage von Müttern und Kindern	184
	12.4? ASD und das Handlungsfeld „Gewalt in der Familie“	185
	12.4.1? Wie reagieren Jungen, wie reagieren Mädchen auf häusliche Gewalt?	186
	12.4.2? Häusliche Gewalt als „gewichtiger Anhaltspunkt“ für eine Kindeswohlgefährdung	187
	12.4.3? Welche Perspektiven bietet die Kooperation von Frauen- und Jugendhilfe	188
	12.4.4? Rolle und Aufgabe des ASD bei Gewalt gegen Frauen in der Familie	189
	12.5? Geschlechtergerechte Hilfeplanung	192
	12.5.1? Problemlagen	193
	12.5.2? Gestaltung des Verfahrens	194
	12.5.3? Hilfearrangements	195
	12.6? Personal im ASD: hoher Frauenanteil und geschlechterspezifische Hierarchisierung	195
	B? Methodische Anforderungen in spezifischen Handlungsbereichen des ASD	199
	13? Hilfeplanung	200
	13.1? Hilfeplanung als dauerhafte Entwicklungsaufgabe für den ASD	201
	13.2? Gesetzliche Verfahrensanforderungen	202
	13.2.1? Mitwirkung der Adressaten	203
	13.2.2? Zusammenwirken mehrerer Fachkräfte	205
	13.2.3? Kontinuierlichkeit der Hilfeplanung	206
	13.2.4? Hilfeplanung bei der Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche (§?35a SGB?VIII)	207
	13.3? Weitere fachliche Anforderungen	208
	13.4? Hilfeplanung und Ressourcensteuerung	210
	13.5? Hilfeplanung in Spannung zu anderen methodischen Vorgehensweisen?	211
	14? Sozialpädagogische Diagnosen und sozialpädagogisches Fallverstehen	213
	14.1? Sozialpädagogische Diagnostik und Fallverstehen und ihre Bedeutung für die Arbeit im ASD	214
	14.2? Herausforderungen sozialpädagogischer Diagnose- und Verstehensarbeit im ASD	216
	14.3? Methodische Vorgehen für sozialpädagogische Diagnosen und Fallverstehen	216
	14.3.1? Themen und Fragestellungen	217
	14.3.2? Instrumente und Vorgehensweisen	217
	14.3.3? Zwischenfazit	220
	14.3.4? Diagnostik unter Zeitdruck?	220
	14.4? Schwierigkeiten bei der Umsetzung sozialpädagogisch verstehender Diagnostik im ASD	221
	15? Case Management im ASD	222
	15.1? Einbindung von CM in das Methodenspektrum	222
	15.2? Herkunft und Entwicklung von CM	223
	15.3? CM als Fall- und Systemsteuerung	223
	15.3.1? Fallsteuerung	223
	15.3.2? Systemsteuerung	226
	15.4? Die Funktion der Leitungskräfte im CM	227
	15.5? Bedeutung von CM für den ASD	228
	15.6? Kritische Erfolgsfaktoren	229
	15.6.1? Zergliederung von Leistungsprozessen	229
	15.6.2? CM (auch) als Beratung, Fallbegleitung oder (nur) Fallvermittlung?	229
	15.6.3? Autonomie der Fachkräfte und Standardisierungsgrad von CM	230
	16? Allgemeiner Sozialer Dienst und Beratung	231
	16.1? Orte von Beratung im ASD	232
	16.2? Die Besonderheit von Beratung als Dienstleistung	233
	16.3? Merkmale von Beratung	233
	16.3.1? Äußere Ordnung	233
	16.3.2? Innere Ordnung	234
	16.3.3? Ziel- und Auftragsklärung	234
	16.3.4? Veränderungen brauchen Zeit	235
	16.3.5? Vertrauensschutz	235
	16.3.6? Grenzen erkennen und Überleitung in andere Hilfen ermöglichen	236
	16.3.7? Umgang mit Druck zu schnellen Entscheidungen	236
	16.4? Beratung als zirkulärer Prozess von Diagnostizieren, Hypothesenbildung und Intervention	237
	17? Trennungs- und Scheidungsberatung sowie Zusammenarbeit mit dem Familiengericht gemäß FamFG	241
	17.1? Trennung und Scheidung als gesellschaftliche Realität?–?Gestaltungsaufgabe für die Jugendhilfe (ASD)	242
	17.2? Psychosoziale Dimensionen des Trennungs- und Scheidungskonfliktes in Familien	243
	17.3? Zur Praxis der Trennungs- und Scheidungsberatung	245
	17.4? Das Verfahren in Kindschaftssachen §?151?ff. FamFG?–?Chancen zur Schlichtung und Entwicklung	247
	17.5? Die Zusammenarbeit des Jugendamtes mit dem Familiengericht im Netzwerk der Verantwortungsträger	248
	18? Begleiteter Umgang	250
	18.1? Rechtliche Ausgangslage	251
	18.2? Begleiteter Umgang als Jugendhilfeangebot	252
	18.2.1? Ziele des begleiteten Umgangs	252
	18.2.2? Leistungsformen der Umgangsbegleitung	253
	18.2.3? Phasen des begleiteten Umgangs	255
	18.2.4? Leistungsbezogene Fallsteuerung durch das Jugendamt	256
	18.2.5? Organisationsformen des begleiteten Umgangs	257
	18.3? Das aktive Jugendamt im familiengerichtlichen Verfahren?–?Rolle und Funktion	258
	18.4? Kooperation der am begleiteten Umgang beteiligten Institutionen?– Verantwortungsgemeinschaft für das Kind	259
	19? Hausbesuche	260
	19.1? „Hausbesuch“ oder „Heimsuchung“?	261
	19.2? Die „Haltung“ der Fachkraft beim Hausbesuch	261
	19.3? Informationsgewinnung und Beziehungsgestaltung	262
	19.4? Ambivalenzen des Hausbesuchs	263
	19.5? Rechtliche Aspekte von Hausbesuchen	264
	19.6? Methodische und organisatorische Aspekte	266
	19.6.1? Die Begründung von Hausbesuchen	266
	19.6.2? Vorbereitung von Hausbesuchen	267
	19.6.3? Durchführung	267
	19.6.4? Nachbereitung und Reflexion	268
	19.7? Qualitätssicherung von Hausbesuchen	268
	19.8? Der Hausbesuch als Kontrollinstrument?Zur Notwendigkeit der fachlichen Qualifizierung	268
	20? Berichte?/?Dokumentation?/?Aktenführung	270
	20.1? Die Dokumentation als Grundlage und Inhalt der Akte	271
	20.2? Die Aktenführung in sozialen Diensten	272
	20.3? Die gutachtliche Stellungnahme im ASD	275
	21? Einschätzung von Gefährdungsrisiken im Kontext möglicher Kindeswohlgefährdung	279
	21.1? Rechtlicher Ausgangspunkt	280
	21.2? Kindeswohl und Kindeswohlgefährdung als auslegungsbedürftige Begriffe	281
	21.3? Bezugspunkte des Bewertungsprozesses zur Feststellung von Kindeswohlgefährdung	282
	21.4? „Gefährdungsrisiko“: zum Verhältnis von Risiko und Gefahr	283
	21.5? Beurteilung von Gefährdungsrisiken	284
	21.5.1? Instrumente zur Einschätzung von Gefährdungsrisiken	284
	21.5.2? Zusammenwirken mehrere Fachkräfte	285
	21.5.3? Beteiligung von Eltern und Kindern?/?Jugendlichen an der Einschätzung von Gefährdungssituationen	286
	21.6? Fazit	287
	22? „Unmotivierte“ und unfreiwillige Klienten im ASD	288
	22.1? Einflussnahme	289
	22.2? Autonomie und Widerstand	290
	22.3? Motivation	290
	22.4? Freiwilligkeit?–?Hoffnung auf Veränderungen	291
	22.5? Veränderungsdruck und Zwang	293
	22.6? Das Dreieck Fachkraft?–?Klient?–?ASD-Mitarbeiter	294
	22.6.1? Rolle der beauftragten Fachkraft	294
	22.6.2? Rolle der Klienten	295
	22.6.3? Rolle des ASD-Mitarbeiters	296
	22.7? Effektivität	298
	23? Fachkonzept Sozialraumorientierung: Grundlagen und Methoden der fallunspezifischen und fallübergreifenden Arbeit	300
	23.1? Das Fachkonzept Sozialraumorientierung	301
	23.1.1? Sozialraumorientierung als Eckpfeiler der Ressourcenorientierung	302
	23.1.2? Drei Eckpunkte für die Umsetzung der Sozialraumorientierung: fallunspezifische Arbeit, fallübergreifende Arbeit, Netzwerkarbeit	303
	23.2? Der Fall im Feld: Es kommt darauf an, was man daraus macht!	305
	24? Unterstützung des beruflichen Handelns durch den Einsatz von Informationstechnologien	311
	24.1? Informationstechnologie – Begriffsbestimmung	312
	24.2? Technologienutzung im Sozialwesen?–?eine kurze historische Einordnung	312
	24.3? Zur IT-Infrastruktur Sozialer Organisationen	312
	24.4? Die zentralen Funktionen von IT im Sozialwesen	313
	24.5? Anforderungen an Technologieunterstützung im ASD heute	314
	24.5.1? IT-gestützte Kommunikation	315
	24.5.2? Aufgaben- und Zeitmanagement	315
	24.5.3? Fallsteuerung und Prozesssteuerung	315
	24.5.4? Dokumentation	317
	24.5.5? Fallevaluation	317
	24.5.6? Sach-?&? Finanzcontrolling	318
	24.5.7? Planung und Steuerung	318
	24.6? Technologiennutzung im ASD und Datenschutz	318
	24.7? Zukünftige Anforderungen an Technologieunterstützung im ASD	319
	24.8? Fazit	319
	25? Fachliches Handeln und Finanzsteuerung	321
	25.1? Kostenentwicklung im Bereich der Hilfen zur Erziehung	322
	25.2? Zur Steuerbarkeit bei den Erziehungshilfen	323
	25.3? Ansatzpunkte für Steuerung	324
	25.4? Sozialraumbudget, wirkungsorientierte Finanzierung, Wettbewerb: Potenziale und Nebenwirkungen	328
	V?ASD als Teil der kommunalen Infrastruktur	331
	26? Der ASD im Kontext kommunaler Sozialpolitik	332
	26.1? Sozialpolitische Rahmung	334
	26.2? Konsequenzen für die Soziale Arbeit und den ASD	339
	27? ASD und Sozialraumkonzepte	344
	27.1? Definitionen: Sozialraum und Sozialraumorientierung	345
	27.1.1? Sozialraum	345
	27.1.2? Sozialraumorientierung	346
	27.2? Exemplarische Sozialraumkonzepte	349
	27.3? Praktische Perspektiven auf die Sozialraumarbeit des ASD	351
	27.3.1? Sozialraumpraxis in der Perspektive der Fachkräfte	351
	27.3.2? Reorganisationsprinzipien der Sozialraumorientierung	353
	28? Kooperation im ASD	355
	28.1? Warum ist Kooperation für den ASD notwendig?	356
	28.2? Interinstitutionelle Kooperation und ihre Definition	357
	28.3? Der Kooperationsdiskurs	357
	28.4? Interinstitutionelle Kooperation und der ASD	358
	28.4.1? Kooperation des ASD innerhalb der Kinder- und Jugendhilfe	360
	28.4.2? Kooperationspartner des ASD bezogen auf §?8a SGB VIII	361
	28.4.3? Hilfeplanverfahren als Ort der Kooperation	363
	28.5? Voraussetzungen für Kooperationen	365
	28.5.1? Klärung von Erwartungen und Ressourcen	365
	28.5.2? Ergebnissicherung	365
	28.5.3? Systematische Rückkopplung	366
	28.5.4? Doppelte Zielkongruenz und multiple Adhärenz	366
	28.5.5? Wissen über die Kooperationspartner	367
	28.5.6? Vertrauensbildung	368
	28.5.7? Zeitliche und persönliche Kontinuität	369
	28.5.8? Institutionelle Verankerung der Kooperation	369
	28.5.9? Erkennbares Kooperationsprofil	370
	29? ASD und Jugendhilfeplanung?–?der Allgemeine Sozialdienst als Subjekt und als Objekt der Planung kommunaler Jugendhilfe	371
	29.1? Jugendhilfeplanung: Worum geht es?	372
	29.2? Berührungspunkte: Warum ist der ASD für die Jugendhilfeplanung so zentral?	373
	29.3? ASD als Sensor für soziale Problemlagen und Impulsgeber für Infrastrukturgestaltung	374
	29.4? ASD als Planungsinstanz für die Hilfen zur Erziehung	375
	29.5? Der ASD als Gegenstand der Jugendhilfeplanung	377
	29.6? Anforderungen an die Planungsorganisation	379
	VI?Mitarbeiter im ASD	381
	30? Anforderungen und Belastungen der Fachkräfte im ASD	382
	30.1? Zum Begriff Arbeitsbelastung	383
	30.2? Hinweise zu quantitativen Aspekten der Arbeitsbelastung im ASD	386
	30.3? Die qualitative Dimension von Arbeitsbelastung im ASD	388
	30.4? Umgang mit Arbeitsbelastungen der ASD-Fachkräfte als Leitungsaufgabe	390
	31? Personalmanagement und Qualität der Arbeit des ASD	393
	31.1? Zur Bedeutung von Personalmanagement bei sozialen Dienstleistungen	394
	31.2? Personal als entscheidender Qualitätsfaktor im ASD	396
	31.3? Zum Begriff Personalmanagement	398
	31.4? Zur Praxis des Personalmanagements im ASD	400
	32? Personalbemessung im bzw. für den ASD	401
	32.1? Warum Personalbemessung?	403
	32.2? Vorstellung und Diskussion gängiger Verfahren der Personalbemessung	405
	32.2.1? Varianten mit einer einzelnen Messgröße	405
	32.2.2? Varianten mit mehreren Messgrößen	406
	32.2.3? Zeitbasierte Modelle	407
	32.3? Fazit	408
	33? Personalentwicklung im ASD	410
	33.1? Generelle Maßnahmen der Personalentwicklung	411
	33.1.1? Personalbeschaffung und Personalauswahl	411
	33.1.2? Einarbeitung	412
	33.1.3? Fort- und Weiterbildungen	413
	33.2? Arbeitsfeldbezogene Maßnahmen der Personalentwicklung	415
	33.2.1? Kollegiale Beratung	415
	33.2.2? Supervision und Coaching	415
	33.3? Personalentwicklungsmaßnahmen aus betriebswirtschaftlichen Managementmodellen	416
	33.3.1? Zielvereinbarungen mit Mitarbeitern?/?Teams	417
	33.3.2? Mitarbeiterentwicklungsgespräche	417
	33.3.3? Leistungsorientierte Bezahlung (LOB)	418
	VII?Der ASD im Licht der Öffentlichkeit	419
	34? Jugendamt und ASD in den Medien?–zwischen Überforderung und Untätigkeit?	420
	34.1? Zwischen gefühlten Annahmen und empirischen Befunden	421
	34.2? Wie öffentlich ist das Jugendamt?	426
	34.3? Wer oder was ist die relevante Öffentlichkeit aus Sicht der Jugendämter?	427
	34.4? Öffentlichkeitsarbeit als Marketingstrategie oder als eine zentrale Gestaltungsaufgabe?	428
	34.5? Öffentlichkeitsarbeit in Krisen	430
	34.6? Was braucht es für eine fachlich profilierte Öffentlichkeitsarbeit?	431
	34.7? Hinweise zu einer ‚guten‘ Öffentlichkeitsarbeit	432
	VIII Qualität und Qualitätsentwicklung im ASD	433
	35? Qualitätsmanagement und Organisationslernen: Zur Förderung von Lernbereitschaft und Entwicklungsfähigkeit im ASD	434
	35.1? Qualität und organisationale Lernbereitschaft?–?bedeutsame Themen für den ASD	435
	35.2? Qualitätsentwicklung im ASD	436
	35.2.1? Verfahrensstandardisierung	436
	35.2.2? Systematisierte Selbstbewertung	438
	35.2.3? Systematisierter Vergleich mit anderen ASD	439
	35.2.4? An Qualitätskriterien ausgerichtete Evaluationen	440
	35.3? Der ASD als lernbereite und lernfähige Organisation	441
	36? Qualitätskriterien: Was macht einen „guten ASD“ aus?	444
	36.1? Fallbezogene Aktivitäten	446
	36.1.1? Strukturqualität	446
	36.1.2? Prozessqualität	447
	36.1.3? Ergebnisqualität	448
	36.2? Organisationsbezogene Aktivitäten	449
	36.2.1? Strukturqualität	449
	36.2.2? Prozessqualität	450
	36.2.3? Ergebnisqualität	451
	36.3? Umweltbezogene Aktivitäten	451
	36.3.1? Strukturqualität	451
	36.3.2? Prozessqualität	451
	36.3.3? Ergebnisqualität	452
	Literatur	454
	Autorinnen und Autoren	480
	Sachregister	482

Handbuch Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD)

von: Joachim Merchel

Handbuch Allgemeiner Sozialer Dienst (ASD)

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